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由金融界主办的“第十一届领航中国年会”于2022年12月26日至30日召开。本届年会以 “重建信心，向新而行”为主题，旨在为经济社会带来方向和希望。北京丽泽商务区管委会为协办单位，国家金融与发展实验室作学术支持。北京市地方金融监管局、丰台区人民政府相关领导以及来自金融机构、实体企业、学界相关的百余位重量级嘉宾莅临年会，围绕全球经济走势、金融行业创新发展、上市公司数字化转型、双碳战略前行路径等话题展开探讨。

为褒扬企业乡村振兴服务典型、汇聚社会正能量、资鉴中国乡村振兴事业，金融界与友成企业家乡村发展基金会（简称“友成基金会”）联合发布“领航中国·2022乡村振兴优秀案例征集公益活动”，自9月启动以来，得到了业界近百家机构的积极参与。友成基金会秘书长零慧女士出席年会，并代表主办方发布了“领航中国·2022乡村振兴杰出案例Top10”。

领航中国·2022乡村振兴杰出案例Top10评估政策依据

零慧介绍道，友成基金会始终相信人的全面发展是最大的公益，立志探索社会创新之路，成为推动人类社会更公平、更有效率、更可持续发展重要的第三方力量。在此探索和实践过程中，友成基金会发现：研发和推广社会价值评估标准，发现和支持社会创新领袖人才，以及搭建跨界合作的社会创新支持平台，是社会创新生态的构建中非常重要的三大板块。

友成基金会倡导以社会创新的方式参与乡村振兴。乡村振兴和社会创新是友成的两大业务领域。

在乡村振兴领域，乡村建设、产业帮扶、人才赋能、教育发展、医疗帮扶和东西部协作研究，是友成目前的主要工作；在社会创新领域，社会价值标准体系的研发、社会创新人才的培养、社会创新理念的倡导、社会合作平台的搭建同样是友成非常重要的工作。

零慧介绍道：15年来，友成公益项目受益人群遍及全国31个省、市、自治区，累计触达区县 2123个。为发现金融企业乡村振兴服务典型，提炼和传播经验做法，汇聚社会正能量，助力中国乡村振兴事业，由金融界发起、友成基金会支持的“领航中国·2022乡村振兴优秀案例征集公益活动”于9月份启动，受到业界的热烈响应。

党的二十大报告指出，我国要走中国式现代化道路，而乡村振兴作为其中非常重要的板块也被多次提及。零慧认为，乡村振兴不是简单的经济上的乡村振兴。产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕是国家乡村振兴的20字战略，乡村振兴要实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴这五个方面的振兴。友成基金会将这20字方针和五个抓手作为整个案例评估过程中的指导方针。

零慧和与会者一同回顾了国家在金融领域的相关政策：中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部、乡村振兴局等六部委联合发文（银发〔2021〕171号文件，《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》（以下简称《意见》）在总目标层面，提出2021年金融精准扶贫政策体系和工作机制要同金融服务乡村振兴有效衔接、平稳过渡，各项政策和制度调整要优化，存量金融精准扶贫的贷款风险要可控，对于脱贫地区和脱贫人口的信贷支持要接续推进，涉农贷款稳步增长，多元化融资渠道进一步拓宽。

《意见》中还提出到2025年能够看到金融扶贫成果巩固拓展，脱贫地区和脱贫人口自我发展能力明显增强，金融服务乡村振兴的体系机制进一步健全，信贷、债券、股权、期货、保险等金融子市场支农作用有效发挥；农村信用体系建设深入推进，乡村振兴重点领域的融资情况持续改善，金融服务乡村振兴的能力和水平显著提高。《意见》还鼓励金融机构创新工作机制、产品体系和服务模式，加强金融科技手段的运用，推出更多的差异化金融产品和服务，持续提升农村金融服务质效。

在此背景下，项目评估就有了更加具体的指标。

领航中国·2022乡村振兴杰出案例Top10评估标准：企业助力乡村振兴-三A三力评估体系

据零慧介绍，本次“领航中国·2022乡村振兴优秀案例征集公益活动”经历了公开报名、专业评审和确认公示三个阶段，专业评审部分采取了量化评估结合专家合议的方式。金融助力乡村振兴案例评估标准是基于友成基金会自主研发并应用多年的“三A三力社会价值评价体系”进行定制研发的“企业助力乡村振兴2022版”的新版本，这个版本的一级指标仍然是社会目标驱动力(行情838275,诊股)（Aim）、解决方案创新力（Approach）和行动效果转化力（Action）。二级评估指标层，在Aim项下，是企业的愿景、使命和价值观，以及参与乡村振兴的项目战略以及企业相应的能力和资源。Approach项下，友成基金会会考察企业提供何种金融产品和服务，运用何种模式运营，以及企业的资源投入情况。Action部分是考察团队的能力、项目的制度和管理、项目的产出和成果以及项目的传播和影响。

更具体而言，友成基金会会深入到三级指标中每一项的评估要点：在Aim项下重点考察企业对乡村振兴本身重要性和紧迫性的认识；Approach项下诸多指标中比较有特色的是联农带农机制；在Action层面，是20字方针和五个方面振兴的细化。

零慧称，在这样激烈评选后，评出了2022年乡村振兴杰出案例的前十名，他们是：东方证券(行情600958,诊股)、济宁银行、陆金所控股、外贸信托、国泰君安(行情601211,诊股)、中信金融、度小满、中信建投(行情601066,诊股)、中天、国富证券以及兴业期货。

“金融助力乡村振兴案例研究2022”的主要发现

据零慧介绍，友成基金会在评选过程当中有一些非常喜人的发现，主要分三个层面来看：

从社会目标驱动力（Aim）的角度，友成发现21家金融机构的案例当中都呈现出积极参与、主动作为的强烈使命感。

例如东方证券主动融入国家战略，明确了新阶段服务乡村振兴战略的新任务、新要求，设立了党委书记、董事长任组长的帮扶领导小组，确立了每年精准帮扶的工作重点。

济宁银行坚守初心本源，认真贯彻国家决策部署，坚持将自身的高质量发展和支持实体经济发展、助力乡村振兴紧密融合。

陆金所更是提出支持乡村振兴、推动城乡融合发展是金融企业积极的融入和服务国家战略义不容辞的政治责任，也是金融业顺势而为，乘势而上，积极拓展发展空间，实现自身高质量发展的重要机遇。

解决方案创新力（Approach）方面，零慧表示，友成发现案例金融机构围绕产业帮扶、金融帮扶、教育帮扶和消费帮扶、公益帮扶等方面创新了工作机制、产品体系和服务模式，并且加强了金融科技手段的运用，推出了更多差异化的金融产品和服务，持续提升了农村金融的服务质量和效果。

例如济宁银行一直致力于区域性城商行乡村振兴路径探索与研究，依托银行服务生态，面向涉农企业、农户客群以及新市民客群提供精准化“金融+”服务，惠及城乡居民，以平台为载体，不断发挥地方银行金融科技赋能乡村振兴作用。

陆金所从乡村小微群体的实际需求出发，有机结合“数字金融”与“普惠实践”，实践“平安普惠‘金融+’乡村多维振兴模式”，助力乡村小微群体的长期融合发展，推动“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“数字乡村”与“农业现代化”。

南华期货(行情603093,诊股)、永安期货(行情600927,诊股)、国泰君安、东证期货、中信建投、宏源期货、兴业期货等7家机构主要通过“保险+期货”的新模式，利用期货市场转移保险赔付风险，对保险公司价格保险“再保险”，为农业生产保驾护航，为种植户守住钱包。

友成基金会还发现，案例机构所实施的乡村振兴项目，都注意到了帮扶对象的产业基础、资源禀赋和自身优势，结合实际需求进行创新，助力乡村振兴的解决方案不仅大胆创新，并且注重系统性。

东方证券结合自身优势和帮扶对象的特点，产业帮扶、文化帮扶两手抓，不仅延续了因地制宜的良好传统，更采用了直播新形式和环保新理念，不断优化支持乡村振兴的举措。

中国外贸信托充分发挥信托跨市场、多金融工具集成的优势，灵活设计符合“三农”特点的多种服务方案。

度小满的“小满助力计划”面向不同类型的农村地区人群，在产业扶贫基础上实现外延，把有内生动力、带动效应的一般农户、致富带头人、扶贫车间负责人、农业合作社成员等多类农村产业人群和模式纳入计划，根据实际情况进行帮扶。

从执行效果的转化力（Action）方面来看，实际的产品和服务能够促成金融基础设施在乡村的完善，引导更多的金融资源投入到三农领域，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

例如国泰君安期货多年来持续在全国9个省份开展“保险+期货”项目服务，累计投入涉农项目保费6500多万元，覆盖名义本金超过20亿元，为近3万农户提供收入保障。

中信消费金融助力巩固拓展脱贫攻坚成果，业务覆盖 723 个脱贫摘帽县，累计服务脱贫县用户超 144 万人，累计放款近80亿元。

中天国富证券自2021年以来，共计投入约4200万元资金帮助结对帮扶县实施乡村振兴，被贵州省委省政府授予“脱贫攻坚先进集体”称号。

零慧表示，整个评选项目做下来，总体感觉整个金融企业助力乡村振兴刚刚拉开序幕，希望未来能够与金融界一起，更加深入地总结和提炼金融精准帮扶、助力乡村振兴的典型案例和模式。

关键词： 领航中国 金融机构 东方证券